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四问答详解清理规范行业协会商会涉企收费有关问题

2018-12-13 16:22:00  来源:  编辑:快三代玩兼职一单一结

  为清理规范行业协会商会涉企收费,经国务院同意,国家发展改革委、民政部、财政部、国务院国资委联合印发了《关于进一步规范行业协会商会收费管理的▓意见》(发改经体〔2017〕1999号,以下简称《意见》)。一年来,民政部深入贯彻落实《意见》,深入开展清理规范行业协会商会涉企收费,取得了积极成效。为进一步贯彻落实党中央、国务院加大简政减税降费、降低企业成本、改善营商环境的▓决策部署,持续深入开展清理规范行业协会商会涉企收费工作,澄清相关认识,回答有关问题,明确今后此项工作的▓安排,民政部社会组织管理局有关负责人廖鸿就这项工作接受了记者采访。

  一、民政部在宣传贯彻《意见》,开展清理规范协会商会涉企收费工作方面采取了哪些措施?

  答:民政部党组高度重视,黄树贤部长专门主持召开部长办公会学习贯彻中央决策部署,要求大力开展清理规范行业协会商会涉企收费,切实减轻企业负担。一是□□广泛深入学习宣传《意见》。今年1月10日,我部召开视频会,对贯彻落实《意见》,进一步做好清理规范收费工作作出安排。同时,大家通过网站、报刊、微信、短信、培训、会议等多种形式,广泛向行业协会商会宣讲《意见》,特别讲清楚协会商会能收什么费、怎样收费、不得收什么费、收费的▓综合监管等问题,重点强调协会商会不得强制入会、强制收费、利用政府名义和利用评比达标表彰违规收费,明确给出协会商会调整规范涉企收费的▓工作路径和方式,在较短的▓时间把《意见》的▓精神、调整规范的▓措施和要求宣贯到了地方,传达到了协会。二是□□在全国性社会团体年检中,专门设计了调整规范会费的▓报表,提出工作要求,督促780余家全国性协会商会清理规范会费。在今年第一批年检工作中,大家对未按规定调整规范会费的▓67家协会商会,专门就整改会费标准发出改进建议书,要求其在10月31日前整改完毕。三是□□在执法查处中,严肃查办利用评比达标表彰乱收费的▓协会商会。我部2批次公开通报批评部分协会商会乱收费行为,资讯联播予以转播,引起社会和协会商会广泛关注。我部已作出社会团体违规收费行政处罚案件2件,共罚没442万元;拟作出行政处罚案件3件,拟罚没190万元;正在调查处理的▓线索94条,涉及全国性社团41家,涉及金额4000余万元。四是□□认真核实、查办审计、价格、纪检、督查等部门转来的▓涉企收费线索,该大家查办的▓严肃处理,该相关部门和地方查办的▓予以转办,做到件件有结果。五是□□引导、督促地方,参照部里做法,广泛宣传《意见》,扎实贯彻《意见》,严肃查办乱收费案件。通过以上措施,比较有效地解决了协会商会乱收费问题,把党中央、国务院的▓决策部署落到了实处。

  二、清理规范协会商会涉企收费工作取得了哪些成效?

  答:《意见》发布以来,各级民政部门、广大协会商会深入学习贯彻《意见》精神,主动作为,积极规范,取得了重要成效。一是□□统一了思想认识。广大协会商会提高了政治站位,站在“服务国家、服务社会、服务群众、服务行业”的▓高度认识收费问题,从“小河无水大河干”的▓角度认识到减轻企业负担的▓重要性,把思想认识统一到了党中央、国务院的▓精神上来。二是□□积极规范收费行为。广大协会商会按照《意见》要求,积极调整规范会费,主动降低过高收费,自觉停止违规收费。从第一批全国性社团年检情况看,90%的▓协会商会都主动规范了收费行为。三是□□存在问题的▓立行立改。少数协会商会因各种原因没有及时规范收费行为的▓,收到登记管理机关的▓整改通知后,都能承认错误,主动纠正,及时整改。但是□□,大家也发现,少数协会自我规范、自我整改力度不够,极少数协会商会仍有侥幸心理,顶风违规收费,数量虽然不多,金额虽然不大,但影响恶劣。因此,各级民政部门必须继续高度重视清理规范涉企收费工作,继续加大对这项工作的▓宣传、引导、管理、查处和曝光的▓力度。

  三、行业协会商会在涉企收费方面重点要关注什么?

  答:广大行业协会商会要进一步认真学习党中央、国务院的▓决策部署和相关政策文件,提高政治站位,树立大局意识,把清理规范涉企收费作为一项重要任务来落实,做到小道理服从大道理,有令必行、有禁必止,坚决停止违规收费,规范收费行为,降低过高收费,切实减轻企业负担。一是□□行业协会商会要规范会费行为。行业协会商会按照《意见》规定,全面梳理并规范现有会费标准。行业协会商会存在总部及分支(代表)机构重复收取会费的▓,要马上无条件取消分支(代表)机构会费标准,不得继续收取;会费标准超过4档的▓,必须调整为4档及以下,且同一会费档次不得再细分不同标准;以产销量、企业规模等为基数收取会费的▓行业协会商会,要合理设置会费上限,必须调整为4档及以下,要在合理测算基础上确定每一档次会费的▓明确金额,同一档次按明确金额收取。总之,凡与《意见》新规定和新要求不一致的▓,要在2018年整改完毕。二是□□行业协会商会要规范经营服务性收费行为。行业协会商会应按照法律法规关于经营者义务的▓相关规定和自愿有偿服务的▓原则,在宗旨和业务范围内开展经营服务性活动,规范相关收费行为。对政府定价管理的▓,严格实行价格主管部门制定的▓收费标准;对实行市场调节价的▓,按照公平、合法、诚实守信的▓原则,公允确定并公开收费标准,提供质价相符的▓服务。行业协会商会不得强制服务并收费。三是□□行业协会商会要坚决停止违规开展评比达标表彰并收费的▓行为。行业协会商会开展评比达标表彰活动,必须严格依照《社会组织评比达标表彰活动管理暂行规定》(国评组发〔2012〕2号)有关规定,履行申请报批手续。经批准开展的▓评比达标表彰活动,必须符合章程规定的▓宗旨和业务范围,严格落实批准的▓奖项、条件等要求。评比达标表彰应坚持公平、公正、公开和非营利原则,做到奖项设置合理,评选范围和规模适当,评选条件和程序严格。不得向参与评比达标表彰活动的▓对象收取费用,不得在评选前后直接或变相收取各种相关费用。四是□□行业协会商会要主动降低偏高收费。行业协会商会要适当降低偏高会费和其他收费标准,减轻企业负担。行业协会商会要全面梳理服务项目收费情况并向社会公开。列入行业协会商会基本服务项目的▓,不得再另行向会员收取费用。取消不合理收费项目,降低盈余较多的▓服务项目收费标准,不得以强制捐赠、强制赞助等方式变相收费,对保留的▓收费项目,切实提高服务质量。五是□□行业协会商会要规范发展会员行为。行业协会商会要坚持入会自愿、退会自由的▓原则,不得依托政府部门、利用垄断优势和行业影响力强制或变相强制入会、阻碍退会。行业协会商会要加强对会员构成的▓分类统计和动态管理,优化会员结构,进一步提高服务的▓针对性、有效性。全国性行业协会商会一般吸取在全国有代表性的▓企业会员,省级行业协会商会一般吸取在本省有代表性的▓企业会员。

  四、下一步,民政部在规范行业协会商会涉企收费方面还有什么举措?

  答:《意见》是□□当前和今后一个时期行业协会商会收费管理工作的▓重要遵循和规矩。有了遵循和规矩,重要的▓事情就是□□落实。大家将按照党中央、国务院的▓要求,持续不断、抓铁有痕地抓好行业协会商会涉企收费管理工作,加大执法查处力度,对违法违规收费的▓行业协会商会,发现一起,查处一起,曝光一起,切实减轻企业负担,助力我国经济社会健康发展。

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