您当前的▓位置 : 代玩彩票日结工资 >> 民政论坛

如何提高养老机构入住率的▓研究

2016-12-20 10:26:00  来源:  编辑:快三代玩兼职一单一结

  内容提要:

  养老机构入住率的▓提高一直是□□世界共同关注的▓课题,如何提高入住率是□□各国养老机构面临的▓共同问题。笔者从我国养老机构入住率基本情况和分析影响入住率的▓基本原因入手,从提高入住率是□□国情的▓基本需要出发,探索提高机构养老入住率的▓基本规律基本原则,提出提高入住率的▓基本思路是□□从源头上防止资源闲置,建立对社会力量办养老机构扶助的▓长效机制,全面推开医养融合,把最好的▓服务奉献给老人,加大宣传转变观念,解决养老机构意外伤害保险,引进企业管理经营模式,实施政府购买服务等办法提高养老机构的▓入住率。

  关键词:

  养老 入住率 六个基本

  正文:

  发达国家进入老龄化社会的▓时间更早,养老服务行业发展更加完善,在提高养老机构入住率方面也积累了许多经验,值得大家去学习和借鉴。国内对养老机构入住率的▓分析和研究从21世纪开始,但对如何提高养老机构入住率研究不够全面、深入。如何提高入住率是□□各国养老机构所面临的▓共同问题,为此就如何提高养老机构入住率开展研究。

  

一、我国养老机构入住率的▓基本情况

  1、全国养老机构入住率总体情况。

  当前存在“一边无处养老、一边入住率低”的▓矛盾。

  2015年6月15日光明日报发表了谢琼“养老机构一床难求还是□□床位空置率高”的▓文章指出:全国养老床位空置率居高不下。在政府的▓强力推动下,全国养老机构的▓床位从六年前的▓230多万张增长到了目前的▓500多万张,但各地仍然普遍反映一床难求,而已建成的▓养老机构却存在着大量的▓空置床位。国家统计局公布的▓数据显示,2014年末全国各类提供住宿的▓养老服务机构3.4万个、养老床位551.4万张,入住的▓老人却只有288.7万人,养老床位空置率高达48%。其中:北京的▓床位空置率为40%—50%;即使在老龄化程度最高的▓上海市,养老机构的▓总体入住率也不足70%,个别郊区养老机构实际入住率甚至不足20%;南京目前有一半在建或已建好的▓养老床位处于空置状态,更有甚者,由于各种原因,该市每年都有10多家民办养老机构关门停业。类似现象在其他地区同样存在。居高不下的▓养老机构床位空置率意味着一些地方养老服务业投资的▓失败,不仅浪

  费了大量宝贵的▓土地资源、财政资源,也扭曲了养老服务业的▓正常发展,更直接损害了政府的▓公信力。[1]

  2015年7月27日新华网发表了黄小希、陈诺《新华调查:“一床难求”与“空置率48%”矛盾并存的▓背后--养老机构“冰火两重天”如何求解?》指出:仅从养老机构来说,一方面公众对养老机构存有“入住难”“一床难求”的▓印象,另一方面却是□□养老机构全国平均空置率达48%的▓现实,“冰火两重天”折射出当前我国养老机构面临的▓结构性“失衡”问题。 [2]

  

  1. 一线城市首都北京养老机构入住率恰酢蹰况。

  出现“北京五环外养老院已饱和,全市入住率仅四成”的▓状况。

  2015年5月,北京市第一部养老产业蓝皮书《2015北京养老产业发展报告》发布。报告指出,北京8成养老机构在五环外,养老机构数量还是□□床位数量均已达到饱和。

  据研究发现,目前北京大部分区县养老机构供给不足。“9064”养老模式下,4%的▓老年人选择养老机构养老,养老床位缺口超2万张。11个区县床位存在缺口,缺口较大的▓是□□西城、东城、海淀和丰台等5个区,均在5000张以上。但也有5个区县供给超过需求,分别是□□昌平、大兴、平谷、密云和延庆。报告指出,如果12万生活不能自理老人入住养老机构,养老床位缺口将近5万人。

  同时,报告表示,尽管总量供给不足,但养老机构的▓入住率偏低,仅40%左右。据统计,从2012年各区县养老机构的▓入住率来看,区域之间存在较大差异。入住率较低的▓区县均在偏远地区,而入住率较高的▓以核心城区居多。其中,入住率最低的▓是□□怀柔,仅有16.06%;最高的▓是□□西城,为67.79%。怀柔、延庆、门头沟和顺义低于30%,朝阳等7个区低于50%,大兴、东城、密云、石景山和西城的▓入住率在50%以上;而北京市级养老机构入住率更高,高达81.62%。[3]

   3杭州市第三福利院----浙江省最大的▓公办养老机构入住率仅14%。

  2014年重阳节(10月2日),杭州市政府送给全市老年人一份重磅重阳礼物——备受关注的▓杭州市第三社会福利院正式对外开放。作为浙江省规模最大的▓公办养老机构,市三福院开放时,不出意料,场面火爆,超过4000人冲着“公办”的▓招牌,报名预约“抢”2000张床位。但令人意外的▓是□□,该院正式运营半年来,2000张床位中仅290人入住,入住率仅14%。低入住率给市三福利院的▓运营带来不小的▓压力。 “市三福利院在养老机构中像一艘‘航母’,问题是□□现在‘船员’和‘乘客’差不多,入住290人,工作人员101人,其中护工56人。”这艘“航母”每天开起来油料都不够,“要知道,市三福利院每个月的▓电费就要十几万元。[4]

   4、地级上饶市为入住率恰酢蹰况。

  2015年底,上饶市总人口700万,全市60周岁及以上老年人口85万,老年人口比重为12.14%。全市养老机构236家,床位16642张,其中民办养老机构16家,床位3512张,收住老人1255人,入住率为35.7%。(市民政局在全市养老场地建设专题协商会上汇报材料).[5]

  5、信州区内几家大型养老机构入住率恰酢蹰况。

  上饶市信州区内四家大型民办养老机构2015年入住情况

  机构名称

  座位数

  2015年入住人数

  入住率%

  备注

  2007年开办

  机构1

  300张

  0

  0

  郊区、有医疗

  已经关闭转行

  2008年开办

  机构2

  700张

  249

  35.6

  郊区、医院试运行

  2010年开办

  机构3

  600张

  215

  35.8

  市中心、有医院

  2012年开办

  机构4

  716张

  150

  20.9

  郊区、有医务室

  合计

  2316张

  614

  26.5

  

  二、影响养老机构入住率的▓基本原因

  养老机构入住率不高,那么影响入住率的▓主要因素有那些呢?

  一是□□社会经济的▓发展、生活水平的▓高低直接影响入住率。入住养老机构首要条件就是□□经济条件,相对居家养老、社区养老,机构养老的▓直接支出大于前两者,能否入住的▓起养老机构与老人的▓退休养老金或子女的▓家庭经济状况密切相关,是□□入住养老机构的▓物质基础,我国老年人的▓收入水平普遍较低,未富先老。

  二是□□老人、子女、社会的▓养老观念影响入住率。传统的▓养老是□□家庭养老、有一种偏见,中国人自古以来保留下来的▓习惯,一般老人和孩子两方都不愿住养老院,即使条件好!老人没面子、子女背骂名。孩子方面,老人住养老院显得自己不孝顺;老人方面,住了养老院让外人觉得子女不孝顺,被子女冷落,一来看扁子女,二来看扁自己!观念束缚直接影响一些有条件又有需要到养老机构养老的▓老人入住养老机构。

  三是□□养老机构的▓环境、地理位置影响入住率,养老机构的▓环境是□□养老的▓首先条件,环境、位置是□□否有利于延年益寿、交通方便,影响老人出行和子女探望,许多新建养老机构,特别是□□大型养老机构大都设置在郊区,地理位置相对较远,老年人愿意入住的▓意愿也较低。

  四是□□养老机构的▓服务功能与质量影响入住率。服务设施是□□否人性化、服务功能是□□否全、服务态度是□□否亲情、服务质量是□□否标准等直接影响进的▓来和留的▓住,目前养老机构的▓服务内容主要以一般的▓生活照料为主,针对失能、半失能老年人的▓具有康复护理功能的▓养老机构相对较少,而这部分正是□□老年人的▓刚性服务需求,对健康老人需要的▓是□□锦上添花,要有相应的▓学问设施和丰富的▓学问生活,供给与需求的▓不配套也造成了一定程度上的▓资源闲置。

  除了上述总总影响入住率的▓主要原因,还有政策性的▓扶助、经营等原因对入住率也有所影响。

  三、提高养老机构入住率是□□中国国情的▓基本需要

  当前,我国已经进入人口老龄化快速发展阶段,积极应对人口老龄化,加快发展养老服务业,不断满足老年人持续增长的▓养老服务需求,是□□“十三五”全面建成小康社会的▓一项紧迫任务,有利于保障老年人权益,共享改革发展成果,有利于拉动消费、扩大就业,有利于保障和改善民生,促进社会和谐,推进经济社会持续健康发展。近年来,我国养老服务业快速发展,以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的▓养老服务体系初步建立,老年消费市场初步形成,老龄事业发展取得显著成就。但总体上看,养老服务和产品供给不足、市场发育不健全、城乡区域发展不平衡等问题还十分突出,养老服务存在着一方面养老需求量大,床位数不足。

  (一)人口基数大,机构养老需求量大。目前,我国老年人口数量已达2.22亿,人口老龄化水平达到16.1%。(全国老龄办2016年32号文件“关于开展老年人意外伤害保险的▓意见”)[6]

  四化加速:一是□□老年化在加速,二是□□老年人疾病慢性化加速,三是□□老年人护理内容复杂化加速,四是□□老年人照护时间长期化加速。

  五个增趋势明显一是□□空巢老人增多。空巢老人占老年人总数的▓一半,其中,独居老人占老年人总数的▓近10%,仅与配偶居住的▓老人占41.9%。农村老人比城镇老人面临更多困难,47%的▓农村老人认为钱不够花,42.3%认为病痛较多,均高于城镇10个百分点。二是□□高龄老人增多。特别需要指出的▓是□□,中国是□□人口大国,老龄化的▓形势更加严峻。据联合国统计,目前我国80岁以上高龄老人已超1900万,预计到2050年,80岁以上高龄老人有可能会超过1亿,占世界的▓五分之一。三是□□失能失智老人增多。据统计,全球每7秒钟便新增一个老年痴呆症患者,每隔20年患老年痴呆症的▓人数就翻一番。我国城乡失能和半失能老年人约3300万,占老年人口总数的▓19%。解决失能、半失能老年群体养老问题是□□促进社会和谐稳定的▓当务之急,一位失能老人累坏一家人。四是□□“未富先老”人数增多。大多数老年人“未富先老”,缺乏相关养老保障,没有能力住进养老机构。五是□□高品质的▓养老服务需求增多。随着经济与社会的▓发展,有的▓老人自身和子女的▓生活水平不断提高,加上中产阶层的▓出现,对高品质的▓养老需求也与日俱增。[7]

  (二)养老服务机构建设现状。

  据民政部2015年4月29日资讯发布会公布,截至2015年3月底,全国各类注册登记的▓养老服务机构31833个。机构、社区等养老床位合计达到584万张,同比增长19.7%,其中社区留宿和日间照料床位197.3万张。目前,每千名老年人拥有养老床位数达27.5张,同比增长10.0%。上饶市全市养老机构236家,床位16642张,每千名老人床位数23.8张,低于全国平均水平。[6]

  (三)提高入住率是□□中国国情的▓需要。现有养老机构相当一部分入住率不高,作为一个发展中的▓国家、作为一个经济欠发达的▓省份有限的▓资源却得不到充分利用,加上政府支撑的▓财力有限,民间资本投入不旺的▓情况下,如何提高养老机构入住率是□□节约资源与缓解老龄化带来的▓压力具有深远的▓意义,对社会治理和现实的▓老龄化与养老矛盾都具有十分重要的▓意义,提高入住率是□□中国的▓国情的▓基本需要。

  四、提高养老机构入住率的▓基本规律

  从影响入住率的▓各种因素看提高入住率的▓基本规律。寻找养老机构提高入住率的▓规律,研究提高入住率的▓要素,探索提高养老机构入住率至少有以下几对基本关系。

   1、养老机构入住率与经济社会发展的▓关系——养老机构发展要适应社会政治、经济、人口、学问和社会发展的▓规律;老龄化加快,生活水平提高对养老服务的▓需求就强劲。

  2、养老机构入住率与老人、子女、社会养老观念的▓关系——养老机构发展要适应老人、子女、社会养老观念的▓规律;老人、子女养老观念变化、对机构养老服务需求就迫切、需求量就大。

  3、养老机构入住率与养老机构的▓环境、地理位置的▓关系——养老机构环境、地理位置要适合老人居住的▓规律;环境好、位置好、方便更能吸引老人入住。

  4、养老机构入住率与政府购买服务的▓关系——养老机构发展要与政府养老政策惠民服务相适应规律;政府支撑力度大、保底功能强,让一部分生活困难又迫切需要入住养老机构的▓老人能入住机构养老。

  5、养老机构入住率与养老机构医疗、保障的▓关系——养老服务必须与有医疗融合的▓规律;老年人老弱病残,常见病多、慢性病多、突发病多,有医疗和意外伤害保险可方便老人就医、减轻子女陪护、负担的▓养老机构更受欢迎。

  6、养老机构入住率与公民养老机构的▓关系——公办养老机构政府投入大与民办养老机构资金紧缺的▓规律;公办养老机构入住率相对民办养老机构入住率高,原因政府对公办投入大,成本不记入营运成本,改革公办养老机构、公建民营,让公民办养老机构在同一起跑线上。

  7、养老机构入住率与养老机构硬件(设施)及App(服务)的▓之间关系——养老机构要不断改善办院条件和不断改进服务相统一的▓规律;硬件好加上服务好更受老人喜爱。

  8、养老机构入住率与老人子女承受能力的▓关系——收费水准与当地收入水平相适应的▓规律;收费标准与承受能力成正比,收费标准适应当地经济发展水平入住率才会高。

  9、养老机构入住率各项工作的▓质量与老人子女社会满意度之间的▓关系——机构管理要以服务工作质量的▓管理为重点与提高服务老人质量为目的▓相统一的▓规律;入住率、巩固率最终取决于服务质量。

  10、养老机构入住率与养老机构领导、广大员工之间的▓创新性关系——养老机构领导的▓主导性与全体成员的▓主动性、积极性、创造性相统一的▓规律。机构管理人员、服务团队是□□否团结、心往一处想、劲往一处使、与时俱进直接关系机构的▓发展、入住率的▓提高。

  五、提高养老机构入住率的▓基本原则

  提高入住率是□□好事,但不能无原则提高入住率,为提高入住率而提高入住率,不择手段提高入住率。根据以上寻找到提高入住率的▓关系与规律,要提高入住率,必须掌把握好基本原则,运用基本原则去管理好养老机构。

  养老机构提高入住率的▓原则是□□养老机构管理者在管理养老机构过程中必须遵循的▓的▓引导原则和行动准则。它是□□养老机构管理引导思想的▓反映,也是□□养老机构管理经验的▓概括。为此,提高入住率必须遵循以下七个原则。

  1、坚持非营利性原则。公办的▓养老机构定性为福利性、公益性、慈善性;而民办非企业养老机构性质则为非营利性;因此,提高入住率恰酢醢提是□□坚持公益与非营利性不能变。

  2、坚持个性化服务原则。养老机构服务的▓对象是□□老人,年老体弱,身体机能渐渐退化、心理变化,需要的▓是□□千差万别的▓服务,既要提供大众化的▓服务,更需要个性化服务、精准化服务。

  3、坚持老人安全性原则。老人起居安全、饮食安全、医疗安全、活动安全等是□□入住养老机构的▓首要保障,无安全感的▓养老机构绝对不可能入住率高。

  4、保证基本需求的▓原则。生活需求是□□最基本的▓需求,养老机构必须优美的▓环境、人性化的▓设施、吃得可口、睡的▓安闲、生活功能全、方便。

  5、满足精神需求的▓原则。根据马斯洛人的▓需要理论,在满足基本需求时,人有更高的▓需求,现代社会老人不只是□□吃三餐饭,睡个安稳觉的▓需要,需要丰富的▓精神学问生活,养老机构必须有一定的▓学问活动设施、场所,并开展适合老年人的▓丰富学问活动。

  6、格守有效性原则。养老机构必须把社会效益放在第一位,为应对老龄化做贡献,解决社会困难,为子女分忧,让老人安度幸福的▓晚年。同时要有一定的▓经济效益,尤其是□□民办养老机构要能为社会长期做贡献、长久为老人服务,必须保持能正常运转,有一定的▓经济基础,主要靠提高入住率来增加效益。

  7、遵循市场规律原则。养老机构的▓营运必须遵循市场经济的▓法则、按照市场经济规律运行,要提高入住率更要预测市场、服务市场、适应市场,在市场中发展、壮大。

  六、如何提高养老机构入住率的▓基本思路

  发达国家进入老龄化社会的▓时间更早,养老服务行业发展更加完善,在提高养老机构入住率方面也积累了“注重前期调研,合理规划布局;注重市场细分,满足不同需求;注重服务质量,丰富服务内容;注重人才建设,夯实服务基础;注重老有所为,积极发挥余热”的▓经验。这些经验值得大家去学习和借鉴。(《中国社会报》2015-11-03崔炜 张华 王鹏)[8]

  找到提高入住率的▓要素,提出提高入住率的▓措施。具体分析城区与郊区入住率、公办与民办入住率、医养结合与非医养结合入住率、一线城市与二、三线城市入住率、城市与农村入住率现状。提高机构养老入住率应从做好以下几个方面工作。

  (一)从源头上防止资源闲置,提高入住率。前期的▓扎实调研和科学合理的▓规划布局是□□提高养老机构入住率的▓重要保证。可学习荷兰的▓做法,在建设养老机构之前,首先要进行深入的▓市场调研,以了解不同地区老年人的▓人口分布、经济收入、卫生与健康水平以及养老服务的▓需求和意愿等多方面情况。在充分了解掌握市场需求的▓基础上,再设计养老机构的▓模式(区分自理照护模式、半自理和完全不能自理照护模式等),也可借鉴学校网点设置的▓经验,合理布局。并据此进行选址、设计服务模式和管理架构,做好养老机构区域规划,避免资源浪费、解决床位紧张与空置床位的▓矛盾,从源头上提高养老机构利用率、提高入住率,建议各级民政部门应根据老年人口发展的▓情况科学规划、合理布局、正确引导养老机构的▓设置、规模、类别。如信州区朝阳镇一个镇范围内就设置了三个大型养老机构,床位近2000张,造成三家养老机构入住率不高,其中一家开办四年后关闭。

  (二)建立对民办养老机构扶助的▓长效机制,提高入住率。提高对民办养老机构长效规范补助机制,使民办养老机构硬件得到提升,使民办收费与公办收费基本持平,公民办养老机构在一个起跑线上,是□□提高民办养老机构入住率的▓有效措施。北京市等地对民办养老机构除一次性建设性补助外,按实际入住老人建立稳定的▓制度化、常态化的▓营运补贴可在全国推广实行。政府补贴养老机构、养老机构可降低收费标准、惠及老人和子女,有利于提高入住率。

  (三)全面推开医养融合,提高入住率。实现医养融合,使老有所医与老有所养老结合,是□□搞养老机构入住率的▓重要条件;扶持有条件的▓养老机构举办医疗机构,公办二级及以医院对口支撑一个养老机构,多形式全方位推开医养融合,解决机构养老老人看病难和医保报销难、子女陪护难等问题,这三难解决了,入住率也自然会高。

  (四)把最好的▓服务奉献给老人,提高入住率。加强养老机构管理、有针对性地培训养老工作人员,这些工作有助于使养老机构提供的▓服务和硬件环境与老年人的▓需求相对接,对于提高入住率有很大帮助。提高服务质量与水平,把最好的▓服务奉献给老,让老人乐着进来、住得满意,是□□提高养老机构入住率的▓关键。

  (五)加大宣传,转变观念,提高入住率。一是□□要正确引导老龄化社会如何养老,转变观念,“9046”养老模式是□□中国的▓国情,90%的▓老人选择居家养老、4%老人选择机构养老、6%老人选择社区养老;二是□□要宣传科学养老的▓观念;三是□□宣传不同养老机构的▓特点,适应不同老年对象与群体养老。

  (六)解决养老机构老人意外伤害保险补助,提高入住率。创新老年人意外伤害保险,是□□提高入住率的▓有效措施之一;近日,全国老龄办、民政部、财政部、中国保监会等4部门联合印发《关于开展老年人意外伤害保险工作的▓引导意见》,政府还应建立对入住机构养老老人意外伤害保险支撑力度,象北京市对养老机构为入住老人购买意外伤害保险给予补助的▓有效办法,每年每人保险费150元,由财政补助120元,大大降低养老机构的▓负担和风险,老人又有保障安全感,入住率也会相应得到提高。

  (七)走市场化路,引进企业管理模式,提高入住率。走市场化路子,是□□确保养老机构持续发展的▓需要;通过正当的▓营销,针对本地区生活水平、创办适应不同需求层次的▓养老养老机构、合理定价、不同的▓模式,让老人和子女有选择、能承受、住得起。

  (八)实施政府购买服务,提高入住率。扩大政府购买基本健康养老服务,在充分发挥公办养老机构兜底作用同时,让民办养老机构为兜底发挥作用,对五保户、三无对象、低保对象、生活困难人员用政府购买服务委托社会力量创办的▓养老机构养老,是□□提高入住率的▓又一有效措施。

  总之,只要从实际出,遵循规律,按照原则,多管齐下,入住率低的▓局面一定会得到遏制,入住率一定会得到提高。(上饶福海老年公寓  郭安海)

网站地图 联系方式
版权所有:代玩彩票日结工资、快三代玩兼职一单一结
官方网址:www.delocio.com
【www.delocio.com】 代玩彩票日结工资_快三代玩兼职一单一结
XML 地图 | Sitemap 地图